01美(měi)國(guó)：醫(yī)用(yòng)大(dà)麻改革“超$¶ →速”

近(jìn)日(rì)，美(měi)國(guó)衆議(yì)院通(tōng)過一(yī)₹€↔項突破性法案《醫(yī)用(yòng)大(dà)麻研究法》，該法案以減少(sh≤↕¥ǎo)壁壘加速醫(yī)用(yòng)大(dà)麻研究，為(wèi)"€<♠加強更為(wèi)廣泛的(de)大(dà)麻合法化(huà)工(gōng)作(zuò)提供更多(d÷£‍uō)支持。該法案的(de)順利通(tōng)過是(shì)美(měi)國(g≤' ♦uó)國(guó)會(huì)“超級周&rdquo÷→α;的(de)第二項重大(dà)勝利，标志(zhì)著(zhe)美(měi)國(guó)醫(y©♣↔>ī)用(yòng)大(dà)麻行(xíng)業(yè)發展再升級。

該法案于2019年(nián)初，由俄勒岡州民(mín)☆Ω 主黨衆議(yì)員(yuán)厄爾·布魯曼瑙爾Earl ™ Blumenauer提出，該法案得(de)到(dào)了(le)美(měi)國(g$→ε​uó)兩黨支持，并順利在衆議(yì)院獲得(de)批準，但(dàn)參議≥Ω(yì)院可(kě)能(néng)會(huì)在本屆立↔ ☆法會(huì)議(yì)結束之前考慮該法案內(nèiλπ​ )容。

該法案主要(yào)內(nèi)容有(yǒu)：

☆ 為(wèi)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻創建較為(wèi)簡明(míng)的(de) <£π注冊流程，并要(yào)求美(měi)國(guó)禁毒署DEA和(hé)衛生(s&♦hēng)與公共服務部及時(shí)批準申請(qǐng)；

☆ 為(wèi)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻研究人(rén)員(yuá§&♠←n)開(kāi)辟綠(lǜ)色通(tōng)道(dào±ππ‍)，能(néng)夠及時(shí)獲得(de)所需大(dà)麻，比如(rú♦→)，可(kě)由州合法大(dà)麻企業(yè)提供研究所需大(dà)麻​♥✔α；

☆ 允許處于研究目的(de)的(de)私人(rén)種植和(h∏  ¥é)銷售大(dà)麻行(xíng)為(wèi)。

大(dà)麻貿易聯合會(huì)戰略顧問(wèn)史蒂夫·福克斯Steve±π Fox表示，該法案的(de)順利通(tōng)過再次證明(míng)了(©βle)美(měi)國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)醫(yī)用(yòng)&$大(dà)麻改革的(de)立法支持，雖然美(měi)國(guó)禁毒署DEA§∑∏一(yī)直阻礙大(dà)麻的(de)有(yǒu)效研究，但(dàn)該法案的(de)順利通(•¶€tōng)過向即将上(shàng)任的(de)拜登政府發出了(le)強烈信号，應盡快♦♠(kuài)采取措施，開(kāi)展醫(yī ¥£")用(yòng)大(dà)麻的(de)相(xiàng)關研究。國(guó)♥∑Ω家(jiā)大(dà)麻圓桌會(huì)議(yì)執行(xíng)主任Saphira ε≥πGaloob在一(yī)份聲明(míng)中表示，該法案的(de)勝利是(shì)對(du♥∑ì)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻患者  和(hé)大(dà)麻行(xíng)業(yè)的(de)鼓勵，也(yě)為(wèi)醫(yī)用(σ¶yòng)大(dà)麻的(de)全面改革建設提供了(le)動力。

在此期間(jiān)，美(měi)國(guó)大(dà)麻倡導者和(₽π↓hé)立法者已經多(duō)次指控DEA在推進醫≠≈(yī)用(yòng)大(dà)麻研究方面停滞數(shù)月(yuè)之久， 俄勒岡州共β"≈∏和(hé)黨人(rén)格雷格·沃爾登Greg Walden強調，目₽∏↓£前存在醫(yī)用(yòng)大(dà)麻“信息真空(k>₽✔♣ōng)”的(de)情況，這(zhè)與DEA所設定的(de£>)較為(wèi)複雜(zá)的(de)申請(qǐng✔≠©)過程有(yǒu)直接原因。馬裡(lǐ)蘭州共和(hé)黨人(réΩ↑ $n)兼醫(yī)生(shēng)安德魯·哈裡(<Ωlǐ)斯Andrew Harris也(y↑÷ ě)支持該研究法案，他(tā)表明(míng)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻應該具備更≈€多(duō)的(de)科(kē)學依據和£₩λ•(hé)理(lǐ)論知(zhī)識，需要(yào)更多(duō)研究人(rén)員(§λβyuán)來(lái)研發。

02哥(gē)斯達黎加：大(dà)麻驅動經濟

近(jìn)日(rì)，哥(gē)斯達黎‍π∑加副總統佐拉·羅莎·沃利奧提議(yì)将大(dà)麻合法化(huà)"®₽，将四氫大(dà)麻酚THC含量為(wèΩ$☆i)1%的(de)大(dà)麻用(yòng)于工(gōng)業(yè)用§♦(yòng)途。當地(dì)政府認為(wèi)，如(rú)果将大(dà)麻合法化(huà)可(÷​'kě)以成為(wèi)較好(hǎo)經濟驅動力，但(dàn)是(shì)允÷÷許大(dà)麻醫(yī)用(yòng)是(shì)一(yī)項棘手的(de)難題。

佐拉·羅莎·沃利奧表示，‌∞Ω由于新冠疫情的(de)影(yǐng)響，目前國(guó)家(jiā)的(de•₩)失業(yè)率為(wèi)23%，大(dà)麻意味著(z"‍he)更多(duō)的(de)就(jiù)業(yè)、投資和(hé)出口，對(duì)于本國(€σ☆guó)而言是(shì)一(yī)個(gè)非常好(hǎo)的(de)機(jī)會(huì✘♦↑β)。

哥(gē)斯達黎加政治咨詢公司Datacheck負責人(rén)湯普森(sē   n)·查孔Roy Thompson Chac&oacu♦ ✘te;n表示，該國(guó)完全有(yǒu)能(néng)力成為(wèi)大(dà)麻大(dà)<♦↕λ規模出口國(guó)，并與北(běi)美(měi)、中美(měσαφ​i)洲地(dì)區(qū)形成良好(hǎo)的(de)貿易往來(lái)γδ§←，同時(shí)，哥(gē)斯達黎加農(nóng)業(yè)蓬勃，能(nén σ∑§g)夠更加容易地(dì)向大(dà)麻種植過渡。當地☆♥(dì)政府應該看(kàn)到(dào)該行(xíλ'©<ng)業(yè)的(de)蓬勃發展所帶來(lái)的(de)益處π☆¶，而避免繁雜(zá)的(de)立法監管，以 σ<最大(dà)力度開(kāi)發大(dà)麻的(de)經濟潛力。希望該法案♦¥≠能(néng)夠在2021年(nián)春季進行(xíng)最終投✘¥ 票(piào)，并努力教育公衆該項法案的(de)實際意義并非是(shì)娛樂(¶✔yuè)大(dà)麻合法化(huà)。

據當地(dì)阿裡(lǐ)亞斯律師(shī)事(shì)務所合夥人(rén)₽∏♦☆瓦萊麗(lì)娅·格蘭特Valeria Grant表示，哥(gē)斯達≥×黎加立法者上(shàng)一(yī)次提出大( ×∏≠dà)麻合法化(huà)投票(piào)∞←措施是(shì)在2016年(nián)，但(dàn)遭到(dào)了(le)保守宗教聯盟的∏≈(de)反對(duì)。雖然此次提議(yì)也(yě)需要(yào)清理(lǐ)障★β✘礙，但(dàn)該法案懸而未決的(de)部分(fēn)得(d×☆e)到(dào)了(le)總統卡洛斯&middo ©↑t;阿爾瓦拉多(duō)·奎薩達的(de)重點關注。卡洛斯·λ•阿爾瓦拉多(duō)·奎薩達認為(wèi)，該法案中針¥≤§×對(duì)政府部門(mén)對(duì)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻的(de↓§←‍)監管能(néng)力和(hé)措施需要(yào)嚴謹考慮，避免不(bù)合法産品通(tōn‍★✔g)過中美(měi)洲流向美(měi)國(guó)等。佐拉&middo>‌t;羅莎·沃利奧補充表示可(kě)參↕<考大(dà)麻合法化(huà)國(guó)₩₹£•家(jiā)在産品追蹤和(hé)許可(kě)方面的(de)經驗，并α←↕¶盡快(kuài)完善立法。

03巴西(xī)：實現(xiàn)CBD本土(tǔ)化(h♣¶βuà)

巴西(xī)聯邦負責人(rén)保羅·特謝(xiè)拉Paulo Teixe‍&☆ira表示，巴西(xī)國(guó)會(huì)下$'γ✔(xià)議(yì)院将在近(jìn)日(rì)針對(d↓≠©∞uì)《PL 399/2015号法案》進行(xíng)首次辯論‍♣¶，該法案欲通(tōng)過醫(yī)用(yòng)大(dà)麻和(h☆←é)工(gōng)業(yè)大(dà)麻種植合法化(huà)，推動巴西(xī)大(d ∑'™à)麻合法化(huà)進程加速，該法案将于今年(nián)年(niΩ₹ε✘án)底在國(guó)會(huì)下(xià)議(yì)院獲得(de→✔)批準。一(yī)旦該法案順利通(tōng)過，将對(duì)φ$拉丁美(měi)洲醫(yī)用(yòng)大(dà)麻市(shì)場(chǎng)産生(shēβ ★ng)深遠(yuǎn)影(yǐng)響。

根據下(xià)議(yì)院醫(yī)用(yòng)大(dà)麻特别委員(yuán)會( ↕•huì)負責人(rén)特謝(xiè)拉Tei$±xeira表示，由于該國(guó)的(de)≤↔市(shì)政選舉，導緻議(yì)會(huì)工(gōng)作(zuò)擱淺，緻使該δπ©€法案在最近(jìn)幾個(gè)月(yuè)中未能(néng)通(tōng)過§↓©ε立法程序，随著(zhe)選舉的(de)到(dào)來(lái)→↔​，希望下(xià)議(yì)院能(néng)夠在年(nián)底之前迅速辯論并批準此法案。特謝(↓≠$&xiè)拉猜測該法案不(bù)會(huì)進行(xíng)重大(dà)修改，主要(yà ↔o)是(shì)為(wèi)了(le)确保最終通(tōng)過的(de)可(kě)能(nε≥éng)性，并表示該法案并不(bù)會(huì)遭到(dào)總統賈爾·₩'÷•;博爾索納羅Jair Bolsonaro反對(duì)，因為(wèi)民(mín✘​↕)衆十分(fēn)支持該法案的(de)實施。

全國(guó)衛生(shēng)技(jì)術(shù)合并委員(yuán)會(huì)★λConitec也(yě)将評估民(mín)衆公共衛生(shēng)系統SUS中是(s↓¶™hì)否包含CBD，使患者能(néng)夠獲得•×Ω♣(de)使用(yòng)CBD制(zhì)劑的(de)公共衛生(shēng)保↔φγ£險，而降低(dī)使用(yòng)費(fèi)★♦用(yòng)。目前，巴西(xī)主要(yào)依賴于≠∑進口醫(yī)用(yòng)大(dà)麻，且價格較為(wèi₩λ)昂貴，主要(yào)由巴西(xī)制(zhì)藥公司Prati-Donad↕ uzzi進口制(zhì)成，是(shì)唯一(yī)獲得(de)£≈←₩巴西(xī)國(guó)家(jiā)衛生(shēng)監督局ANVISA衛生 ↑(shēng)授權的(de)産品。産品價格為(wèi)2000雷亞爾（374"γ美(měi)元），對(duì)于許多(duō)患者是♣$↓(shì)負擔不(bù)起的(de)價格，大(dà)大(dà)限制(zhì)了(le)λ≈市(shì)場(chǎng)。

總部位于多(duō)倫多(duō)大(dà)麻公λ>×司VerdeMed首席執行(xíng)官José↑​₹÷Bacellar表示，如(rú)果将CBD納入SUS覆蓋範圍，既能(néng)夠使消 εβ費(fèi)者能(néng)夠使用(yòng)價格更為(wèi)合适的(de)産ε↑∞​品，同時(shí)也(yě)能(néng)夠維護大(dà)麻行(xínΩ♦φg)業(yè)的(de)正常運行(xíng)，同時(shí★ ↑)，刺激本土(tǔ)大(dà)麻企業(yè)研發CBD産品。

04墨西(xī)哥(gē)：合法化(huà)&→∏需冷(lěng)靜(jìng)思考

據當地(dì)媒體(tǐ)報(bào)道(dào)，11月(yuè)份在墨西(xī)哥(♥♣↔​gē)參議(yì)院通(tōng)過的(de)大(dà)麻合法化(hγ∞☆'uà)法案将在衆議(yì)院得(de)到(dàΩγo)完善和(hé)修改，一(yī)旦通(tōng)過後，該法案将重新回到(dào)參議(yì •)院進行(xíng)表決，兩院達成最終一(yī)緻後，由總統簽字批≈'¥準。

根據該法案的(de)部分(fēn)內(nèi)容，需要(yào)建立一(yī)個(gè)₩✘大(dà)麻監管機(jī)構，并提供相(xiàng)應預算(suàn)，為(wèi)®$機(jī)構的(de)日(rì)常活動提供資金(jīn)；同時(shí)，允許大(dà)麻企業(∑$φ¥yè)在符合條件(jiàn)的(de)情況下(xià)申請(q®εǐng)許可(kě)證等。

墨西(xī)哥(gē)下(xià)議(yì)院議(yì)員(yuán)一(yī)緻認為(↑∞wèi)，需要(yào)更多(duō)時(shí)間(ji★₽₩ān)研究大(dà)麻合法化(huà)法案，因‌★此決定将法案辯論推遲至下(xià)一(yī)個(gè)立法期2020年(ni±§≥án)2月(yuè)開(kāi)始實施。在此之前，國(guó)會(huì)預計(jì)将在π♣π"12月(yuè)15日(rì)之前遵守最高∏ (gāo)法院的(de)指令将大(dà)麻合法化(huà)，但(dàn)下(xià)議(y±×γ×ì)院和(hé)衆議(yì)院将要(yào)求最高(gāo)法院延長( εcháng)最後期間(jiān)，這(zhèΩαβ)一(yī)決定已被延長(cháng)2次。專家(j≤↔αiā)表示，在延遲期間(jiān)大(dà)麻企業(yè) ≈​♥應該關注現(xiàn)有(yǒu)規則，通(tōng)過立法和(hé)監督程序開(kāi‌∑≤¶)發潛在的(de)大(dà)麻市(shì)場(chǎng)。

自(zì)2017年(nián)，墨西(xī)哥(gē)醫(yī)用(yòng←↕φ)大(dà)麻立法修正案獲得(de)批準以來(lái)，由于沒有(yǒu'≈ )制(zhì)定适當地(dì)必要(yào)條件(jiàn)，₽☆®導緻當地(dì)醫(yī)用(yòng)大(dà)麻企₩≥≠業(yè)沒有(yǒu)實際發揮的(de)空(kōng)間(jiān)，潛在醫(yī)用(y☆∑☆•òng)大(dà)麻市(shì)場(chǎng)處于停滞狀态，隻能(néng)在幾年(↔β→nián)後才有(yǒu)真正合法收入的(de)機(j∑ ®®ī)會(huì)。因此，此項法案的(de)實施能(néng)夠在醫(y♣ ↑σī)用(yòng)大(dà)麻法規方面取得(de)有(yǒu)意義的(de)進展<Ω>α，并且獲得(de)更好(hǎo)的(de)商業(yè)機(jī)會(huì)•♦↕&。

全球大(dà)麻市(shì)場(chǎng)一(yī)直在不(bù)斷增長(cδ↓háng)，預計(jì)在未來(lái)幾年(nián)內(nèi)借助立法政策的(d₽ε→®e)扶持，将進一(yī)步加速擴張。知(zhī)名市(shì)場(chǎnγ&™'g)研究公司Arcview和(hé)BDS Analytics預測報(bà‍ ©o)告顯示，大(dà)麻行(xíng)業(yè)全球合✘€β★法消費(fèi)總額從(cóng)2018×​年(nián)的(de)102億美(měi)元增至2××'019年(nián)的(de)149億美(měi)元，預計(jì)到(dào)2024¶₹年(nián)将增至427億美(měi)元。另外(w"εài)，全球著名商業(yè)刊物(wù)《Fortune Busi‌αness Insights》報(bào)告預測，到(dào)2026←₽₽年(nián)底，全球工(gōng)業(yè)大(dà)麻市(shì)場(chǎng)₽¥Ω将達到(dào)973.5億美(měi)元，複合年(niá☆¥n)增長(cháng)率為(wèi)32.92%。被政策“優待&rdquφ¥o;的(de)大(dà)麻行(xíng)業(yè)将在未∞>來(lái)2-3年(nián)之間(jiān)迅猛發力₩✘&，其市(shì)場(chǎng)空(kōn☆±g)間(jiān)充滿無限遐想。

文(wén)章(zhāng)轉自(zì)《漢麻博士》